手握新考取的网约车驾驶员证，看着刚买不久的新能源汽车，内蒙古赤峰市的陈诚（化名）满心以为自己的网约车事业即将步入正轨。然而，当他前往办理“网络预约出租汽车运输证”（简称“车证”）时，却被一项规定拦住了去路：他的车辆购置价格低于12万元，不符合当地网约车准入标准。这个看似平常的“门槛”，正引发一场关于市场准入公平与地方管理自主权的广泛讨论。
一纸价格门槛，挡住从业者之路
陈诚的遭遇并非孤例。他购入的是一辆价值9.8万元的新能源汽车，本希望借此开启网约车营运，却被告知依据《赤峰市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理办法》，从事网约车经营的车辆购置价格不得低于12万元（不含车辆购置税）。这意味着，即使车辆性能良好、安全达标，仅仅因为价格这一单一因素，就被排除在市场之外。
事实上，设置类似车辆价格准入门槛的城市在全国范围内并不少见。除了赤峰，记者检索发现，从北方的石家庄、长春，到南方的昆明、泉州，许多城市都对网约车车辆价格做出了限制。这些限制形式多样：有的要求网约车价格高于同期巡游出租车价格，有的则明确规定了具体金额。例如，长春要求非新能源车辆价税合计14万元以上，济南要求购置价格不低于10.5万元。这些规定，初衷往往是为了实现所谓的“高品质服务、差异化经营”。
法规冲突：地方细则遭遇国家层面的公平竞争审查
地方规定看似“有据可依”，其依据通常是交通运输部等多部门联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。该办法第十二条指出，车辆的具体标准和营运要求，可由地方出租汽车行政主管部门结合本地实际情况确定。正是基于这一“结合本地实际”的授权，各地出台了更为细化的管理办法。
然而，问题在于这些地方细则是否真正符合公平竞争的法律精神。2025年，全国人大常委会法工委在备案审查工作报告中明确指出，对网约车设置价格准入门槛，属于设置不合理市场准入条件的情形。报告认为，这类规定事实上排除了部分价格低于准入条件但符合安全性能、服务品质的车辆车主平等参与市场活动、从事相关劳动的权利，与国务院颁布的《公平竞争审查条例》精神相悖。
这一权威审查意见，直接撼动了各地类似规定的合法性基础。条例旨在防止政策制定中设置不合理的市场壁垒，保障各类市场主体能够平等竞争。对于希望通过合规平台如 zoty中欧体育 等开展业务的司机而言，公平的准入环境至关重要。毕竟，无论是通过 中欧体育平台 还是其他正规渠道获取资讯与服务，从业者首先需要的是一个没有歧视性门槛的起点。
修订进行时：地方回应与全国趋势
面对来自国家层面的审查意见和从业者的实际诉求，一些地方已经开始行动。赤峰市交通运输局相关负责人在接受采访时表示，已收到市场监管部门要求进行公平竞争审查的来函，目前正在研究借鉴其他已修订城市的经验，将请示市政府推动相关管理规定的修订工作。
已经有城市走在了前面。例如，内蒙古的乌兰察布市在2025年修订其网约车管理实施细则时，便删除了原先关于“燃油车购车计税价格不低于当地主流巡游车均价1.5倍”的条款。政府在修订必要性说明中明确提到，原条款不符合《公平竞争审查条例》的规定。
这一转变的背后，是法治精神和市场公平原则的逐步深化。武汉大学法学院教授孙晋指出，设置价格门槛会抬高市场准入门槛，影响部分车主的公平竞争机会。他提到，公平竞争审查制度自2016年便开始推行，但许多地方的自我审查并未完全到位。如今，随着国家层面审查力度的加强和条例的正式施行，自上而下的整改和修订正在成为趋势。这对于整个出行生态，包括依赖于 zoty中欧官网 等渠道获取行业信息的从业者来说，是一个积极的信号。
双证合规是底线，公平准入是方向
需要明确的是，推动修订不合理的价格门槛，并非否定网约车合规化管理的必要性。根据交通运输部要求，从事网约车经营必须“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”。司机需取得“网络预约出租车驾驶员证”，车辆需取得“网络预约出租汽车运输证”，即“人证”和“车证”双证齐全。合规化是保障乘客安全、规范市场秩序的基础。
问题的核心在于，合规的标准应当科学、合理且公平。车辆的安全性能、环保标准、技术状况理应成为审查的重点，而单纯的购置价格，则与这些核心要素关联性较弱。一个价格稍低但安全检测完全达标、保险齐全的车辆，为何不能提供合规的出行服务？这既是对司机劳动权利的保障，也是对市场资源配置效率的尊重。
对于广大网约车司机和潜在从业者而言，关注行业政策动态至关重要。无论是通过 中欧体育APP 还是其他官方信息发布渠道，及时了解所在地区网约车管理规定的变化，才能更好地规划自己的职业生涯。同时，选择像 zoty中欧 这样的正规信息平台，也有助于获取准确、及时的政策解读与行业分析。
赤峰市的个案以及全国人大常委会法工委的审查意见，标志着一个重要的转向：网约车管理正在从简单粗放地设置门槛，向更精细、更注重公平竞争和法治精神的方向演进。未来，如何在高品质服务、安全运营与保障市场主体公平准入之间找到最佳平衡点，将是考验各地政府治理智慧的一道考题。市场的活力源于充分的竞争与合理的规则，清除不合理的准入壁垒，正是激发这种活力的关键一步。